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Comunicados

Guatemala: análisis del Icefi continúa mostrando que la mayoría de las propuestas de planes de gobierno presentadas carecen de sustento técnico fiscal

     

El Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (Icefi) actualizó los resultados del seguimiento y análisis que está realizando de las propuestas de planes de gobierno, disponibles en http://icefi.org/proceso-electoral-2019-guatemala.

Actualizando lo informado en su comunicado del lunes 27 de mayo,[1] el Icefi conoció 3 nuevas propuestas de planes de gobierno, presentadas por los partidos políticos Libre, Humanista de Guatemala y Prosperidad Ciudadana. Con estas adiciones, a 14 días de las elecciones generales, el Icefi ha recibido u obtenido copia electrónica de propuestas de planes de gobierno de 12 de los 20 partidos políticos que mantienen binomios presidenciales inscritos y legalmente habilitados. Para los 8 partidos políticos restantes, el Instituto considera que su oferta electoral se encuentra en riesgo de considerarse demagógica, por demostrar desinterés por respaldarla con propuestas planteadas en un documento formal y sometido al escrutinio del electorado.

De los 12 documentos conocidos, el Icefi ha concluido el análisis de 9, agregando a lo reportado el 27 de mayo el análisis de las propuestas de los partidos políticos Encuentro por Guatemala (EG) y Unidad Nacional de la Esperanza (UNE). De manera similar a los 7 anteriores, ninguna de estas dos propuestas de planes de gobierno incluye estimaciones del costo fiscal que implicaría su cumplimiento e implementación, ni identifica las fuentes de financiamiento para cubrir ese costo fiscal. Tampoco incluyen alguna medida o planteamiento integral relacionado con los ingresos tributarios o con la deuda pública.

El Icefi reitera para las propuestas de EG y de la UNE la preocupación manifestada para los otros 7 planes de gobierno analizados, en cuanto a que, pese a la ausencia de propuestas para elementos relacionados con los ingresos tributarios y la deuda pública, sí incluyen propuestas en rubros importantes del gasto público social, especialmente en educación, salud, desarrollo social, pero la mayoría de viabilidad dudosa ya que no se especifican metas, costo fiscal ni fuentes de financiamiento. En cuanto a los grandes temas transversales analizados, de las 9 propuestas hasta ahora evaluadas por el Icefi, solamente el de la UNE incluye acciones contra la violencia de género. Ni la propuestas de EG ni la de la UNE incluyen medidas para enfrentar el cambio climático.

Estos resultados reiteran que, salvo muy contadas excepciones en temas específicos, la oferta electoral en 2019 en general continúa mostrando que la mayoría de las propuestas de planes de gobierno presentadas carecen de sustento técnico que permitan considerar las promesas de las candidatas y candidatos como creíbles o fiscalmente fiables.

El Icefi continuará este seguimiento y análisis periódico de las propuestas de planes de gobierno.[2]La semana próxima publicará los resultados del análisis de las propuestas de los partidos Libre, Humanista de Guatemala y Prosperidad Ciudadana, aún en proceso de análisis y estudio. Finalmente, el Instituto recomienda a la ciudadanía votante conocer las propuestas de planes de gobierno, y tomar en cuenta su contenido para la decisión de su voto.

Guatemala, Centroamérica, 3 de junio de 2019.

Para más información, comunicarse con Mónica Juárez al teléfono (502) 2505-6363, al celular (502) 3181-8550 o al correo electrónico monica.juarez@icefi.org.


[2] Notas metodológicas y aclaraciones:

­          El seguimiento y análisis del Instituto es de carácter indicativo, concentrándose en tres ejes generales: política fiscal, incluyendo ingresos, gastos y deuda públicos; temas transversales, incluyendo transparencia y lucha contra la corrupción, igualdad e interseccionalidad, medio ambiente y fortalecimiento institucional; y, otras políticas relativas al empleo y la competitividad. Para cada tema en estos ejes, el Icefi está identificando si se presentó propuesta, si se especificaron metas, costo fiscal y fuentes de financiamiento.

­          Se excluye de este informe a los partidos políticos Movimiento Semilla, Fuerza y Valor debido a las resoluciones de la Corte de Constitucionalidad emitidas el 14 y 15 de mayo de 2019, que confirmaron la revocatoria de inscripciones de sus candidaturas presidencial y vicepresidencial. Se mantendrá esta exclusión, salvo resolución judicial que reactive sus inscripciones ante el Tribunal Supremo Electoral. Por esta razón, aunque el Movimiento Semilla y Fuerza han presentado propuestas de planes de gobierno, no se consideran en este reporte.

­          Se consideran solamente las propuestas de planes de gobierno contenidos en documentos disponibles en formato electrónico que permitan el análisis técnico que realiza el Icefi. Por esta razón, no se incluyen propuestas que a la fecha se conocen únicamente en presentaciones en diapositivas u otros formatos audiovisuales.