El pasado viernes 14 de junio el Icefi realizó un evento público en el que presentó el documento Estudio y propuesta para recuperar la legitimidad y funcionalidad de los espacios de gobierno abierto en Guatemala.  Este documento es el tercero en la línea de investigación en transparencia fiscal que el Instituto comparte con funcionarios públicos, organizaciones de sociedad civil, embajadas y ciudadanía general. El evento abrió con las palabras del director ejecutivo del Icefi, el licenciado Ricardo Barrientos. Seguidamente se contó con la exposición de la línea de investigación y sus objetivos, a cargo de Lilian Sierra, quien a su vez continuó con la presentación del documento antes mencionado. Se contó con dos invitados especiales que compartieron comentarios puntuales y palabras de aliento para continuar con el trabajo de transparencia en las acciones de gobierno abierto. El Icefi agradeció la participación de Edie Cux, Coordinador y director de la Comisión de Gobierno Abierto y Electrónico, por ser el funcionario con responsabilidades directas en la materia. Agradeció también la participación de Pablo Hurtado, secretario ejecutivo de la Asociación de Investigaciones y Estudios Sociales (Asíes), por su interés por la agenda de investigación del Icefi en materia de transparencia fiscal y sus contribuciones para el gobierno abierto en Guatemala.

La licenciada Sierra, coordinadora del área de Transparencia fiscal del Icefi explicó que el estudio revisa los fundamentos de gobierno abierto y las experiencias exitosas a nivel mundial, contrastando con la experiencia de la Alianza para el Gobierno Abierto (AGA) en Guatemala de 2011 a 2023, y analiza los Planes de Acción Nacional de Gobierno Abierto (Panaga) de Guatemala. Con base en la documentación e información recabada, incluyendo más de 20 entrevistas a funcionarios públicos, organizaciones de la sociedad civil y a expertos en gobierno abierto, identifica los que pueden considerarse sus mejores momentos, qué se hizo bien durante el tercer y cuarto Panaga y las fallas que llevaron a esta iniciativa a sufrir una crisis de credibilidad y legitimidad. Diagnostica la situación de la iniciativa en 2023 y analiza las evaluaciones realizadas mediante el Mecanismo de Revisión independiente (MRI), los indicadores de evaluación que asignan organizaciones externas como Open Data Barometer, Global Right to Information Rating, V-Dem y World Justice Project.

En la presentación se incluyó el análisis las fuentes de legitimidad para la viabilidad de esta iniciativa en Guatemala, abordando aspectos como disposiciones legales sobre la materia, la reputación pública, los procedimientos y resultados de las políticas públicas. Explica que debe existir un marco legal que permita realizar las acciones de gobierno abierto, y que la reputación pública se construye con funcionarios de carrera, con una cultura de servicio público, con instituciones que realicen las funciones de control, con estabilidad y experiencia dentro de la administración pública. Además, la necesidad de sistemas o mecanismos para el monitoreo y la evaluación, y que promuevan y faciliten la territorialización de la participación. Subraya la necesidad de que la ciudadanía pueda comprobar y auditar socialmente resultados de la gestión pública, como la calidad de los servicios públicos y el cumplimiento de estándares como los de datos abiertos, de transparencia y de rendición de cuentas.

Entre las cinco recomendaciones que el Icefi compartió, sugiere habilitar espacios de discusión horizontales entre gobierno y sociedad civil para la co-creación de los Planes de Acción Nacional con el propósito de garantizar la gobernanza y el principio de máxima publicidad; así como habilitar espacios de colaboración intrainstitucionales e intersectoriales con el objeto de generar nuevas que capacidades que permitirán responder de manera efectiva a las necesidades de los usuarios de la información y de la población en general. Adoptando para ello medidas de rendición de cuentas y fomentando el uso de tecnologías aplicables a los diferentes contextos sociales y económicos del país; e implementar medidas asociadas a las fuentes de legitimidad del modelo burocrático independiente que fueron propuestas en la tercera sección con el objeto de sentar las bases para la creación y el desarrollo de una Autoridad en Gobierno Abierto y Electrónico.

El Icefi tiene previsto continuar realizando este tipo de eventos en los que irá presentando los estudios que produzca en su línea de investigación en transparencia fiscal. Confía que este esfuerzo de investigación académica y técnica constituya un insumo para las autoridades del Gobierno, con poderes y facultades para avanzar en la agenda de gobierno abierto.

El estudio está accesible para descarga en  https://www.icefi.org/publicaciones/estudio-y-propuesta-para-recuperar-la-legitimidad-y-funcionalidad-de-los-espacios-de

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Si desea el documento físico puede solicitarlo a Info@icefi.org