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Boletín de estudios fiscales 20: Implicaciones del aumento de la tasa del IVA/ISV sobre la pobreza, la igualdad y el bienestar: Una microsimulación para Guatemala, El Salvador y Honduras

Actualmente, en El Salvador y Guatemala existen instituciones nacionales e internacionales que abogan por incrementar la alícuota del impuesto al valor agregado (IVA), como una medida que permitirá equilibrar las cuentas públicas. En Honduras dichas voces fueron escuchadas recientemente, por lo que este país incrementó la alícuota generaldel impuesto sobre ventas (ISV) de 12 a 15%. Sin embargo, es importante anotar que la evidencia empírica muestra que el aumento del IVA/ISV tiene efectos socioeconómicos negativos al incrementar la pobreza y la desigualdad en la distribución del ingreso. Con el objetivo de evaluar estos impactos, este documento contiene la estimación de un sistema de demanda cuadrático casi ideal (QUAIDS, por sus siglas en inglés) para microsimular los efectos de subir el IVA/ISV sobre la pobreza, igualdad y bienestar en los países del Triángulo Norte de Centroamérica. (TNCA). Los resultados muestran que existe un efecto negativo en los patrones de consumo de los hogares del TNCA con respecto a la canasta de alimentos y bebidas. Esto es especialmente trascendente porque la medida tendería a reducir la ingesta de alimentos, principalmente en los hogares más pobres. Asimismo, un incremento del IVA/ISV tiene un impacto negativo en la distribución del ingreso, medido por el coeficiente de Gini y otros indicadores de 4 análisis distributivo, esto podría tener un impacto negativo en la consecución del Objetivo de Desarrollo Sostenible diez,
referido a la reducción de las desigualdades.
 
Como era de esperarse, los hogares al fondo de la distribución del ingreso son los que en mayor medida más ven empeorado su bienestar, ya que los mismos deben recibir una mayor compensación, con relación a su ingreso, para evitar pérdidas en su bienestar a consecuencia del incremento del IVA/ISV. Finalmente, en todos los países se muestra que esta medida incrementará la pobreza, siendo que en El Salvador y Honduras este impacto es mayor en los hogares con jefatura femenina. Estos resultados ponen cuesta
arriba el cumplimiento del ODS uno, relativo al fin de la pobreza y el ODS cinco, sobre la igualdad de género.