El Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (Icefi) analizó el problema de los fideicomisos públicos, identificando por los menos 10 desafíos para lograr transparentar esos mecanismos paralelos de ejecución de gasto. Destacó la ausencia de una legislación específica, escasa rendición de cuentas, acceso limitado a la información, dificultad para fiscalizarlos, adquisiciones no reguladas por la Ley de Contrataciones del Estado, manipulación política y mala calidad del gasto, entre otros. El Icefi explicó que, aunque en años recientes el gasto ejecutado por los fideicomisos públicos se ha reducido (el gasto ejecutado en 2012 fue 72% menor al ejecutado en 2010), persisten los problemas estructurales y de fondo que los hacen poco transparentes y vulnerables a la corrupción. Esta reducción se explica porque en 2012 se creó el Ministerio de Desarrollo Social (que sustituyó al fideicomiso del programa «Mi Familia Progresa»), y a partir de ese año Covial y Fonapaz han ejecutado montos crecientes de gasto fuera de sus respectivos fideicomisos. El Icefi advirtió que esta situación plantea nuevos desafíos para las unidades de auditoría interna y para la Contraloría General de Cuentas. El instituto analizó con detalle los casos de Covial y Fonapaz. En el caso de Covial destacó que, aunque se esté ejecutando fuera del fideicomiso, persiste un serio conflicto de intereses, en el que grupos de contratistas del Estado participan tomando decisiones sobre los contratos para el mantenimiento de la red vial. En el caso del Fonapaz, aunque consideró que su liquidación es un paso adelante, la creación del nuevo Fondo de Desarrollo Social también con un fideicomiso como instrumento financiero es un retroceso. El Icefi argumentó que la integración del comité técnico del nuevo fideicomiso que reemplaza al Fonapaz tiene un grave riesgo de manipulación política, e incluso podría implicar volver a los gastos confidenciales a discreción de la presidencia y vicepresidencia de la República, un problema que había quedado resuelto con la reforma constitucional de 1993. El foro contó con la participación en calidad de invitados especiales de diputados al Congreso de la República, altos funcionarios de la Comisión Liquidadora del Fonapaz y de la Contraloría General de Cuentas. En sus presentaciones, el Icefi y sus invitados especiales debatieron sobre las posibles soluciones para el problema de los fideicomisos públicos, que van desde su eliminación inmediata o gradual, hasta su permanencia restringida y fuertemente regulada con legislación nueva. El foro concluyó que, independientemente de la solución a seguir, existe resistencia y hasta bloqueo político. En particular, se destacó que el Congreso de la República ha conocido numerosas iniciativas de ley específicas para regular o eliminar los fideicomisos públicos, pero permanecen sin ser aprobadas. Se requiere que, al igual que en aprobaciones anteriores de legislación vital para la transparencia, la sociedad civil demande del Congreso abordar la agenda legislativa prioritaria, la cual incluye legislación para avanzar hacia la solución del problema de los fideicomisos públicos.   Para descargar la presentación de Icefi de clic en el siguiente enlace Para descargar el comunicado en PDF:         Para descargar la presentación brindada por fonapaz siga este vinculo Para descargar la presentación brindada por la Diputada Nineth Montenegro siga este vinculo