Un análisis técnico de la iniciativa de ley 5023 para la viabilización de la ejecución presupuestaria, sustitución de fuentes de financiamiento al Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal 2016, fue presentado por Icefi el 23 de febrero, ante la Comisión de Finanzas Públicas y Moneda del Legislativo. Esto como parte del Convenio Marco de Cooperación firmado entre el Congreso de la República de Guatemala, el Ministerio de Finanzas Públicas y el Instituto.

Durante la sesión, Icefi advirtió que existen errores e insuficiencias en la propuesta del Ejecutivo para readecuar el presupuesto de 2016. Ante las restricciones severas que existen en el gasto público, se respaldó la posición de la Comisión de Finanzas Públicas y Moneda del Legislativo de que la discusión de las reformas a la Ley Orgánica de la SAT es prioritaria.  

Con relación a incrementar el endeudamiento público en 2016 en Q1,633.6 millones, el Icefi apuntó que existe un error de forma al no presentarse una modificación en el presupuesto de ingresos. Advirtió que si el Congreso aprueba la colocación adicional de bonos, entonces se debe corregir el error en la propuesta del Ejecutivo, reduciendo los ingresos que constituyen fuentes de financiamiento inejecutables en el gasto. Además, se señaló que si se está proponiendo elevar la colocación de bonos o renegociar la deuda, debe cumplirse con el mandato constitucional de contar con una opinión de la Junta Monetaria.

El Instituto recomendó al Ministerio de Finanzas Públicas revisar su propuesta y detallar las fuentes de financiamiento que se consideran inejecutables y prestar atención al monto asignado al Ministerio Público, pues la propuesta contempla sólo un cambio de fuente de financiamiento y no un incremento presupuestario.

Aunque se reconoce que la iniciativa de Ley 5023 busca resolver algunas asignaciones de gasto que son inejecutables, se advierte que no propone cambios de fondo para atender problemas urgentes, como la situación del sistema de salud pública. Por tanto, se instó a la Comisión de Finanzas Públicas y Moneda del Legislativo a que no se limiten solo a corregir fuentes de financiamiento, sino a que atiendan temas urgentes y prioritarios.