La asociación Doses, realizó el pasado 18 de mayo el foro «Gobierno abierto en tiempos de crisis política» como parte de la presentación del informe de evaluación de medio término del tercer Plan de acción nacional 2016 – 2018 de Guatemala; en el marco de la Alianza por el Gobierno Abierto. En dicha actividad participaron funcionarios de Finanzas Públicas y Educación, y centros de pensamiento, incluido el Icefi que tuvo la ocasión de hacer recomendaciones para el avance de los compromisos establecidos en esta temática.  

Propuestas alrededor de los temas de política fiscal y género, estándares internacionales de transparencia, herramientas informáticas y participación ciudadana; fueron dadas a conocer a los asistentes, por Ricardo Barrientos, coordinador del área de Acción Política del Icefi, de cara a la discusión de un Cuarto Plan de Acción Nacional sobre Gobierno Abierto.  

Durante la presentación del informe se dio a conocer el avance en el cumplimiento de los 22 compromisos del Tercer Plan de Acción de Gobierno Abierto 2016 – 2018. Del total de compromisos, 2 han sido completados, 12 muestran un avance sustancial, y 8 muestran un avance limitado. Posterior a la presentación del informe, se realizó un panel, moderado por Gustavo Berganza, director de la Asociación Doses, que contó con la participación de Víctor Martínez, viceministro de Finanzas Públicas; Jeannette de Cacacho, del Ministerio de Educación; y Manfredo Marroquín, de Acción Ciudadana.

Durante su intervención, Ricardo Barrientos, explicó que Icefi participó en el proceso de co-creación de 6 de los 22 compromisos del tercer plan de acción. Estos son los referidos a temas de transparencia fiscal, y dos más específicos para el tema de salud y educación. Y aunque dijo que en el cumplimiento se han observado «problema y tropiezos graves»; también «hay cosas que están haciéndose bien».

Barrientos afirmó que en la actual gestión gubernamental ha existido una crisis grave de legitimidad «donde cada paso que dan los cuadros técnicos hacia adelante, el gobierno da tres para atrás». De igual manera, se refirió Manfredo Marroquín quien recordó que Acción Ciudadana e Icefi se retiraron de la Alianza para el Gobierno Abierto cuando el presidente declaró non grato a Iván Velásquez; y aseguró que no puede haber un Gobierno Abierto, cuando «a quién más está haciendo para luchar contra la corrupción lo quieren sacar».

Por su parte, el viceministro de Finanzas Públicas, Víctor Martínez, dijo que debe centrarse la discusión en los fallos que tiene la modalidad de ejecución del gasto en todos los ámbitos del Estado: «Vemos alta concentración de saldos de cajas, y brechas de contratación de servicios». Y agregó que eso impacta la moral tributaria; y dijo que en esa agenda se pueden encontrar puntos de encuentro «independientemente de las polarizaciones». Además, apuntó la necesidad de una Ley de contrataciones.  

La representante del Ministerio de Educación, Jeannette de Cacacho, habló de una nueva coyuntura para retomar los compromisos referidos a educación «ahora que ya hay una Ley de Alimentación Escolar». Programa que indicó que cuenta con más de mil millones de quetzales de presupuesto, que equivale a Q3 diarios para cada niño.

En sus recomendaciones para un cuarto plan de acción de Gobierno Abierto, Icefi pidió evaluar si se tienen los recursos para abrir los indicadores de análisis y evaluación y separarlos por sexo; y al Ministerio de Finanzas solicitó que se comprometa a continuar avanzando en el cumplimiento de estándares nacionales, como por ejemplo, el manual del código de transparencia fiscal del Fondo Monetario Internacional. En tercer lugar, evaluar los portales de transparencia como Sicoin, y Guatecompras; y buscar que sean herramientas más amigables para su uso. Y finalmente, mejorar los mecanismos de participación ciudadana.

Icefi seguirá evaluando el cumplimiento de los compromisos en materia de gobierno abierto, de forma independiente; y se encuentra trabajando en su segundo informe que de la misma forma evaluará los seis compromisos referidos a la transparencia fiscal.