La victoria electoral en noviembre de 2021 significó para Honduras una ola de esperanza y optimismo, luego de una década de deterioros y retrocesos que inició con el golpe de Estado de 2009. Sin embargo, incluso antes de la toma de posesión en enero de 2022, la alianza política que logró la victoria electoral demostró división y conflicto interno. Pese a los esfuerzos por estabilizar políticamente al oficialismo, las divisiones y tensiones internas inevitablemente debilitaron la posición del gobierno de la presidenta Castro ante la oposición política, y sectores que por razones ideológicas o por intereses económicos no congenian con su Gobierno. Esta situación se torna crítica, toda vez el oficialismo no goza de mayoría en el Congreso Nacional, lo cual ya se ha traducido en dificultad para aprobar la legislación que requiere el Ejecutivo.

 

En este contexto, pese a la contundente victoria electoral, y los niveles altos de legitimidad y popularidad que goza la presidenta Castro, la madurez política de reconocer la necesidad de alcanzar acuerdos, especialmente en materia de política fiscal, es ya patente, y conforme avance el período de gobierno, puede tornarse crítica. Los ámbitos en los que este tipo de acuerdos políticos se necesiten en Honduras no se limitan a las circunstancias evidentes que imperan en el Congreso Nacional, sino que alcanzan a otros sectores posicionados ya en la oposición, incluyendo el sector privado empresarial.

 

Con base en estas reflexiones, el Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (Icefi) aspira a contribuir al esfuerzo de la sociedad hondureña a avanzar hacia una política fiscal justa y efectiva para, no solo superar las dificultades del pasado reciente, sino encaminar a su país en la senda del desarrollo incluyente y democrático. El Icefi lo hace como un reconocimiento y saludo a la vocación del pueblo hondureño por el diálogo, y a la búsqueda de soluciones pacíficas a sus problemas, luego de los momentos amargos vividos, como el golpe de Estado de 2009. 

 

El estudio parte de una revisión breve del concepto de acuerdo o pacto fiscal en el primer capítulo, así como de los factores que lo favorecen. Para acercar los marcos teóricos y la experiencia internacional a las particularidades y complejidades hondureñas, el segundo capítulo contiene una revisión breve de los antecedentes políticos, empezando inevitablemente con el golpe de Estado de 2009, y analiza los primeros meses del nuevo gobierno, destacando los desafíos que enfrentó, el enorme desafío de cumplir con las expectativas generadas durante la campaña y la victoria electoral.