Este documento tiene como objetivo aportar un insumo técnico y político para el análisis y el escrutinio ciudadano de los planes de gobierno de los competidores en el balotaje de la elección presidencial de 2019 en Guatemala: Unidad Nacional de la Esperanza (UNE) y Vamos por una Guatemala Diferente (Vamos).

 

Con este aporte se pretende, por un lado, revalorizar el trabajo de los partidos políticos al elaborar y someter al escrutinio ciudadano su plan de gobierno y, por otro, promover el ejercicio de ciudadanía activa del electorado al aportar un insumo para auditar socialmente el cumplimiento de esos compromisos.

 

El Icefi adopta un marco de análisis y evaluación que desarrolla en dos dimensiones. En la primera de carácter ético político, el Instituto valora si las propuestas son las necesarias y suficientes para la transformación de la realidad socioeconómica del país, el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y la construcción de un modelo de sociedad inclusivo y sostenible. La segunda, de carácter técnico fiscal, en la cual se reflexiona sobre la contribución de dichos planes al logro de la suficiencia fiscal y el mantenimiento del equilibrio que garantice la sostenibilidad de las cuentas fiscales en el largo plazo.

 

Entre los principales hallazgos se observa que los planes de gobierno de la UNE y de Vamos siguen modelos de sociedad distintos. En términos generales, la UNE se aproxima hacia un modelo de sociedad con fuerte presencia del Estado en la provisión del bienestar y la garantía de igualdad y universalidad. Vamos, por su

lado, apunta hacia un modelo centrado en el mercado y un Estado subsidiario. Ambos esquemas requieren recursos públicos adicionales, por lo que la falta de respaldo técnico fiscal riguroso pone en duda la viabilidad financiera de que el ganador, cualquiera que sea, pueda cumplir a cabalidad las propuestas de su plan de gobierno.