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Contexto e inversión pública en educación bilingüe intercultural en la República de Guatemala
El presente informe analiza la inversión pública destinada a la Educación Bilingüe Intercultural (EBI) por el Ministerio de Educación de Guatemala (Mineduc) durante el periodo 2021-2025, destacando la EBI como un derecho fundamental y obligación legal en un país donde más del 30.0% de la niñez y adolescencia (NNA) tiene un idioma materno de origen Maya, Garífuna y Xinka. El análisis revela que, si bien la inversión vigente para 2025 es de Q2,857.5 millones, esta representa únicamente el 11.2% del presupuesto total del Mineduc. La mayor parte de estos recursos, el 78.2%, se concentran en el nivel primario bilingüe, mientras que rubros clave como la formación docente y la provisión de textos escolares reciben asignaciones muy limitadas (1.6% y 1.4%, respectivamente). Geográficamente, el gasto se focaliza acertadamente en departamentos con alta población indígena, como Alta Verapaz, Huehuetenango y Quiché, que acumulan el 50.5% de los recursos, alineándose con las altas matrículas de EBI que superan el 85.0% en primaria oficial en regiones como Sololá, Alta Verapaz, Totonicapán y Quiché. En cuanto a la estructura del gasto, predomina el rubro de servicios personales (salarios) con más del 97.0% del total, y el financiamiento depende casi exclusivamente de los ingresos tributarios, haciendo el programa vulnerable a la recaudación. Un hallazgo crucial es la correlación entre el idioma materno y la vulnerabilidad en salud, pues comunidades lingüísticas como la Chuj presenta una desnutrición crónica (retardo de talla) del 68.7%, obstaculizando el potencial educativo, situación agravada por el hecho de que el 11.2% de la NNA monolingüe solo habla un idioma indígena. Pese al amplio marco legal que obliga al Estado a proveer esta educación, la persistente brecha entre monolingüismo y bilingüismo, y la disminución de la prioridad presupuestaria, sugieren desafíos operativos. El informe concluye recomendando revertir la pérdida de prioridad presupuestaria, diversificar las fuentes de financiamiento y, urgentemente, implementar programas intersectoriales que prioricen la atención nutricional y de salud para eliminar las barreras que obstaculizan el desarrollo educativo de la NNA indígena.
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