Esta publicación de la Serie de Documentos para el diálogo fiscal está dedicada al análisis del Proyecto de Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal 2020 de Guatemala. Inicia con una revisión breve de los contextos político, social, económico y fiscal de Guatemala, como punto de partida para el análisis del proyecto de presupuesto. Analiza la proyección de ingresos tributarios para 2020, destacando la continuidad del desplome de la carga tributaria, y de cómo sin capital político para una reforma tributaria, el rescate de la Superintendencia de Administración Tributaria es la única solución sostenible a la crisis de las finanzas públicas guatemaltecas.

El Icefi analiza el presupuesto de gastos recomendado para 2020 por el Ejecutivo, desde la perspectiva macrofiscal, por entidad y por casos específicos relevantes. El Icefi lamenta que se privilegie el gasto militar, y se propongan reducciones al gasto social prioritario y la inversión real directa, en particular la inversión pública en infraestructura vial. Denuncia asignaciones opacas y anómalas a organizaciones sin fines de lucro cuestionables y convenios con agencias de organizaciones internacionales con el propósito de eludir los controles de la Ley de Contrataciones del Estado. El Icefi dedica énfasis y atención especial al análisis del proyecto de presupuesto en temas relevantes como la inversión pública en niñez y adolescencia, o la lucha contra la desnutrición infantil.

Analiza las normas de transparencia fiscal, y resalta la ausencia de medidas que permitan verificar el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible desde una perspectiva de inclusión e igualdad. Evalúa indicadores de vulnerabilidad y sostenibilidad fiscales, ante un incremento en el déficit fiscal y el saldo de la deuda pública, con menos volumen, calidad y efectividad del gasto público. Incluye una sección de conclusiones y recomendaciones, estas últimas en una lista de correcciones a las deficiencias del proyecto de presupuesto para 2020, como condiciones para recomendarle al Congreso de la República su aprobación.